Szakmai tájékoztató a muzeális minősítési eljárásról

MAGYAR MOBILITÁSI ÉS AUTÓKLUB

Muzeális Minősítő Szervezet

A közösségi médiában az elmúlt időszakban több olyan anyag jelent meg, amely a muzeális minősítési rendszer átláthatóságával, egységességével és pártatlanságával kapcsolatban fogalmaz meg elvárásokat. Az abban megjelenített célok – az átlátható és objektív minősítési szempontrendszer, a pártatlan szakmai eljárás, a nyilvánosság, az összeférhetetlenség kizárása, a hatékony jogorvoslat, a veteránközösség bevonása és a nemzetközi gyakorlathoz való igazodás – megegyeznek azokkal a célokkal, amelyek mentén a Magyar Mobilitási és Autóklub muzeális minősítő szervezetként naponta dolgozik.

Ezért nem vitatkozni kívánunk, hanem tájékoztatást adni arról, hogy ezek a követelmények nagyrészt már ma is kötelező jogszabályi előírások, amelyeknek a betartása felügyeleti ellenőrzés alatt áll. Az alábbiakban ezt tekintjük át, majd megnevezzük azokat a területeket, amelyeken magunk is javítani kívánunk.

1. Amit a jogszabály ma is előír

Tételes és nyilvános minősítési szempontrendszer

A muzeális minősítés feltételeit nem szakértői mérlegelés, hanem kormányrendelet határozza meg. A közúti közlekedésre vonatkozó közigazgatási hatósági ügyekben alkalmazandó kiegészítő eljárási szabályokról szóló 511/2017. (XII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) egy zárt fogalmi rendszert állít fel, így pontosan meghatározza többek között az eredeti állapot, a módosítás, a gyártási év, valamint a típusleírás definícióját is. Mindemellett a Rendelet rögzíti az „eredeti" és a „felújított" kategória tartalmát, és kimondja, hogy nem minősíthető muzeális jellegűnek egy jármű, amennyiben annak fő egységei – beleértve a hajtómotort, az alvázat (motorkerékpárvázat, önhordó karosszériát), nyomatékváltót, kormányberendezést, első és hátsó felfüggesztést, karosszériát – az eredeti méretektől és anyagtípusoktól eltérő módon kerültek javításra.

A Muzeális Minősítő Szabályzat (a továbbiakban: Szabályzat) ezt tovább részletezi: 6. számú melléklete tizenöt vizsgálati tárgykörre bontva, elemenként rögzíti a „megfelelő” minősítés követelményeit, a tolerálható eltéréseket és azokat a tényállásokat, amelyek kifejezetten elutasítást eredményeznek. Ezeket kódjelöléssel kell a jegyzőkönyvbe vezetni, és a tolerálható eltérésekre számszerű küszöbérték vonatkozik. A minősítés tehát nem a muzeális járműszakértő szubjektív benyomása alapján, hanem egy előre nyilvánosan közzétett, tételes követelményrendszer szerint történik.

Közreműködő szervezetek részvétele a minősítésben

A Rendelet 16/E. § (4) bekezdése értelmében minősítő vizsgálatot a Magyar Mobilitási és Autóklub (a továbbiakban: MMAK) végzi a Magyar Műszaki és Közlekedési Múzeum (a továbbiakban: MMKM) és a Magyar Veteránjárművesek Autonóm Muzeális Szövetsége (a továbbiakban: MAVAMSZ) közreműködésével. Minden egyes minősítésben az MMAK-n kívül legalább egy közreműködő szervezet szakértője részt vesz, a jegyzőkönyvet egyénileg írják alá, és abból mindannyian példányt kapnak. A Szabályzat kifejezetten kimondja, hogy egyetlen szakértő nem folytathatja le az eljárást és egyedül nem hozhat döntést, továbbá, hogy a döntést a résztvevő szakértőknek a Szabályzat szerint kell meghozniuk.

Összeférhetetlenség és a díjazás függetlensége

A muzeális járműszakértő a Rendelet alapján nem vehet részt olyan jármű vizsgálatában, amely a saját vagy közvetlen hozzátartozója tulajdonában vagy üzemeltetésében van, illetve amelynek javításában vagy a vizsgálatra való felkészítésében közreműködött. Ugyanez a rendelkezés mondja ki, hogy a szakértő díjazása nem kapcsolódhat a vizsgálat eredményéhez. A szabályozás az eljárás objektivitásának, valamint pártatlanságának garanciája. Az összeférhetetlenségi okok, valamint az eredménytől független díjazás azt szolgálja, hogy a muzeális minősítés kizárólag szakmai szempontok alapján történjen, személyes érdekektől mentesen.

Nyilvános, a Szabályzatban, valamint jogszabályban rögzített díjak

A Szabályzat 5. sz. melléklete által rögzített minősítési díjakat a muzeális minősítő szervezetnek a honlapján közzé kell tennie, képzésüket a közlekedési hatóság ellenőrzi, megosztásukat pedig maga a Rendelet határozza meg: a díj 30 százaléka az MMAK-t, 25–25 százaléka az MMKM-t, illetve a MAVAMSZ-ot, 20 százaléka pedig a Közlekedéstudományi és Építésügyi Minőségellenőrző Intézetet (a továbbiakban: KTI) illeti.

Írásba foglalt jogorvoslat, amelyet minden ügyfél kézhez kap

A minősítési döntés ellen a döntés közlésétől számított 15 napon belül panasznak van helye. Ezt a lehetőséget, a határidőt, a benyújtás címét és e-mail címét nem csak a Szabályzat tartalmazza, ugyanis mindezen információ tájékoztató jelleggel fel van tüntetve a vizsgálati jegyzőkönyvön és a muzeális jármű-igazoláson is, amelyet az ügyfél a helyszínen megkap. A panaszeljárás megindításáról a muzeális minősítő szervezet és a közreműködő szervezetek erre kijelölt képviselőjének együtt kell döntenie, az eljárás eredménye pedig lehet az eredeti döntés helybenhagyása, megváltoztatása vagy ismételt minősítés kitűzése – ez utóbbin a panasszal érintett szakértők nem vehetnek részt. Ezen felül bejelentéssel lehet élni a felügyeletet ellátó közlekedési hatóságnál, és nyitva áll a polgári jogi út is.

Dokumentált, utólag is ellenőrizhető döntés

Az elutasítás okait a jegyzőkönyvben a Szabályzat 6. számú melléklete szerinti kódokkal kell megjelölni, a szöveges indokolás mellett. Az értékelés alátámasztásaként a jármű állapotát kötelező képlista szerint, legalább 3,1 megapixeles digitális fényképeken kell rögzíteni – ideértve kifejezetten az elutasítást eredményező okokról készült felvételeket. A dokumentáció a KTI által vezetett nyilvántartásba kerül, így minden döntés utólag is ellenőrizhető.

Külső, hatósági felügyelet

A minősítő szervezet tevékenységét a közlekedési hatóság a KTI közreműködésével felügyeleti jogkörben ellenőrzi. Hiányosság megállapítása esetén határidő kitűzésével intézkedésre szólít fel, és az érintett személyt legfeljebb két évre eltilthatja a muzeális járműszakértői tevékenységtől. A közlekedési hatóság felügyeleti jogköre kiterjed a KTI tevékenységére is.

A veteránközösség részvétele a döntéshozatalban

A MAVAMSZ mint országos szövetség mint a veterán közösség képviselője nem külső észrevételezőként, hanem jogszabály alapján közreműködő szervezetként vesz részt a muzeális minősítésben, a Muzeális Minősítő Szabályzat hatósági jóváhagyását megelőzően pedig véleményezési, illetve javaslati jog illeti meg. A veteránközösség bevonása tehát nem cél, hanem a rendszer működő alapszerkezete.

Nemzetközi elismerés

Harmonizált uniós muzeális minősítési szabvány nem létezik. A gépjárművek és pótkocsijaik időszakos műszaki vizsgálatáról és a 2009/40/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2014/45/EU irányelve kifejezetten lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy a történelmi járműveket kivonják ezen irányelv hatálya alól. A nemzetközi elismerés ugyanakkor a magyar szabályozás része: a Történelmi Járművek Nemzetközi Szövetsége (F.I.V.A.) külföldi és hazai képviselő szervezete által kiállított igazolás a minősítés során figyelembe vehető, a külföldi F.I.V.A.-igazolás birtokában pedig a kérelmező külön kérelmére mentesülhet a hiteles gyártói igazolások csatolásának kötelezettsége alól. Ez a kölcsönös elismerés terén több, mint amit számos európai ország biztosít.

2. Ki mit szabályoz?

A megjelent anyagok több olyan kérdést is a minősítő szervezetnek címeznek, amely nem a mi hatáskörünk. A pontos kép a következő:

A minősítési szempontrendszer módosítására irányuló javaslatok a jogalkotóhoz tartoznak. Minden szakmailag megalapozott kezdeményezést partnerként támogatunk, és készek vagyunk ezeket akár saját nevünkben is továbbítani a jogalkotó felé.

3. Fogalmi pontosítás

A megjelent anyagokban visszatérően szerepel az „OT vizsga" és az „OT vizsgabiztos" kifejezés. Ilyen jogintézmény és ilyen szerepkör a magyar szabályozásban nincs, és a fogalmi keveredés maga is forrása az ügyfelek egy részét érő csalódásnak. A valóságban két, egymástól elkülönülő eljárás létezik:

• A muzeális minősítő vizsgálat, amelyet a Magyar Mobilitási és Autóklub végez az MMKM és a MAVAMSZ közreműködésével, és amelynek eredménye a muzeális jármű-igazolás.
• A forgalomba helyezés előtti, illetve az időszakos műszaki vizsgálat, amely hatósági eljárás, önálló műszaki követelményrendszerrel.

Az „OT" betűjelű különleges rendszámtáblát pedig – a muzeális jármű-igazolás és a Műszaki Adatlap alapján, az ügyfél kérelmére – a közlekedési igazgatási hatóság adja ki. A rendszám kiadásáról vagy megtagadásáról a minősítő szervezet nem dönt.

Muzeális járműszakértői tevékenységet csak olyan személy folytathat, akit a KTI képzett, vizsgáztatott és tanúsított, és aki kétévente kötelező továbbképzésen vesz részt.

4. Amin javítani kívánunk

A közelmúltban megjelent felvetések mindegyikét alaposan megvizsgáltuk és annak eredménye alapján a következő területeken magunk is előrelépést tartunk szükségesnek:

1. A panaszeljárás megjelenítése a honlapon. A jogorvoslati tájékoztatást ma is minden ügyfél kézhez kapja a döntéssel együtt. Ezt megerősítjük azzal, hogy a panasz módját és határidejét önálló, közérthető tájékoztatóban az Oldtimer oldalunkon is közzétesszük, a további jogorvoslati lehetőségekkel együtt.
2. A típusleírások hozzáférhetőségének rendezése. A típusleírásokat a KTI adja ki, közzétételük a mi feladatunk. A meglévő állomány honlapi elérhetőségét rendezzük, és kezdeményezzük a KTI-nél az állomány bővítését, amelyhez szakmai kapacitásunkat felajánljuk.
3. Az ügyfél-tájékoztatás felülvizsgálata. Tájékoztató anyagainkban a jövőben egyértelműen elhatároljuk egymástól a muzeális minősítést, a műszaki vizsgálatot és a rendszámkiadást, hogy ügyfeleink tudják, melyik kérdésükkel hová fordulhatnak.
4. Az előjegyzési és ügyfélkezelési folyamatok korszerűsítése. Ez a munka jelenleg folyamatban van, melynek célja az időpontfoglalás kiszámíthatóbbá, nyomon követhetőbbé és digitálisan is elérhetővé tétele.

5. Nyitottak vagyunk a szakmai párbeszédre

Az MMAK elkötelezetten támogatja a magyar veteránjárműves közösséget és kiemelt figyelmet fordít a muzeális minősítést érintő kérdésekre, valamint kihívásokra. Ennek jegyében az MMAK minden évben részt vesz olyan rendezvényeken, eseményeken, ahol a muzeális minősítési eljárással kapcsolatban szakmai segítséget tud nyújtani az érdeklődők részére, illetve az általa delegált muzeális járműszakértőkkel szakmai párbeszédet lehet kezdeményezni az aktuális problémák kapcsán.

A magyar veteránjárműves közösség tapasztalata és szakmai tudása érték, amelyre a minősítő rendszernek szüksége van. Ezért minden érdemi, névvel vállalt szakmai észrevételt megvizsgálunk és megválaszolunk.

Kérjük ugyanakkor, hogy ezek strukturált, dokumentált formában érkezzenek hozzánk. A közösségi felületeken zajló, nevesítés nélküli általános megfogalmazások alkalmatlanok arra, hogy konkrét ügyben kivizsgálást indíthassunk, és nem alkalmasak a szakmai kérdések tisztázására sem.

Budapest, 2026. augusztus 7.

Milovukovics Györgyi

főtitkár

Magyar Mobilitási és Autóklub